 Прошлый 2012 год стал для города Горно-Алтайска политически
сложным. Выборы Президента Российской Федерации, Мэра города
Горно-Алтайска и городского Совета депутатов, актуализация планов работы
на ближайшую перспективу городской Администрации и Совета депутатов,
которые получили корректировку в соответствии с принятыми «майскими»
Указами Президента Российской Федерации – определяющие задачи и
приоритеты развития нашей страны на долгосрочную перспективу.
В
своей деятельности Администрация города Горно-Алтайска руководствуется
принятой комплексной программой социально-экономического развития
муниципального образования «Город Горно-Алтайск» на 2008-2022 годы, в
соответствии с которой основная цель, над достижением которой мы
работаем – повышение уровня благосостояния и качества жизни населения
муниципального образования.
Во втором полугодии текущего года
Администрация города Горно-Алтайска представит Вам на рассмотрение
внесение изменений в Комплексную программу, связанные с реализацией
вышеупомянутых Указов, утверждение Комплексного инвестиционного плана,
также корректировки связанные с внесением изменений в Закон Республики
Алтай «О стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до
2028 года» утвержденные на последней сессии Государственного
Собрания-Эл Курултай пятого созыва, прошедшей 28 мая 2013 года.
Давая
характеристику 2012 году, можно сказать, что это год стабильности, без
резких взлетов и падений. Устойчивая и положительная динамика
наблюдается по всем основным показателям.
В 2012 году город прошел
60-ти тысячный рубеж по численности населения, на 1 января 2013 года
численность населения составила 60 828 человек. Положительная динамика
объясняется естественным приростом и внутрирегиональной миграцией
населения.
За 2012 год на территории г. Горно-Алтайска родилось 1120
детей, что составляет 23% от общего количества родившихся детей в
Республике Алтай.
Число умерших за 2012 год составило 598 человек, что на 4,2% (24 человек) больше, чем в 2011 году.
Миграционный прирост составил 603 человека, количество прибывших составило 3066 человека, количество выбывших – 2463 человека.
Средний возраст горожанина сегодня составляет 33,9 года.
63,5
% в общей численности населения - это трудоспособное население.
Четвертая часть – это люди старшего возраста. Остальная часть – это дети
и молодежь.
Средняя заработная плата в 2012 году составила 25 949,9
рублей, что выше уровня зарплаты по Республике Алтай (17 970 рублей).
Надо отметить, что по данному показателю мы в числе лидеров городов
Сибири.
Уровень безработицы за отчетный период составил 2,08 % или
599 чел. По Республике Алтай данный показатель составляет 2,5% или 2505
человек. По данному показателю город Горно-Алтайск занимает 4 место в
регионе.
При наличии официально зарегистрированных безработных, в
городе сложился дефицит квалифицированных рабочих среднего и высшего
инженерного состава более чем по 70 специальностям. Это специалисты
строительных специальностей, дорожного хозяйства, технологи в области
пищевой, деревообрабатывающей промышленности, специалисты в сувенирном
производстве и области туризма.
Кадровый вопрос – одна из острых
проблем, озвученная неоднократно на VII съезде предпринимателей
Республики Алтай. Если бюджетная сфера и крупные предприятия могут
заниматься подготовкой кадров, выделяя средства, то малый и средний
бизнес не может отвлекать значительные средства на продолжительное время
из оборота предприятия для подготовки кадров.
ЭКОНОМИКА - материальная основа всех благ.
В 2012 году было произведено и отгружено товаров промышленного производства на сумму 667,6 млн. руб. Индекс физического объема промышленного производства в отчетном периоде составил – 101,5%. Основной рост по данному показателю отмечен в перерабатывающей отрасли, производстве и распределении коммунальных услуг.
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Объем отгрузки товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям за 2012 год составил 326,2 млн. рублей. Объем производства жилищно-коммунальных услуг за 2012 год вырос на 16,8 %, на увеличение объемов данного показателя повлияли холодные месяца 2012 года февраль и декабрь – что привело к увеличению выработки и потребления тепловой энергии.
Положительные тенденции наблюдаются в обрабатывающей промышленности, а именно переработка в пищевой отрасли. Рост производства отмечен по следующим видам выпускаемой продукции:
- производство колбасных изделий в 2 раза (3 тонны за 2011 год, 6 тонн за 2012 год);
- производство полуфабрикатов из теста в 2,3 раза (4 тонны за 2011 год, 9,18 тонн за 2012 год);
- производство консервированных овощей кратковременного хранения в 6,9 раза (1,8 тонн в 2011 году, 12,4 тонны в 2012 году). Увеличение данного показателя вызвано повышением объемов выпуска продукции ИП Башиева, который является единственным в городе Горно-Алтайске производителем указанной продукции.
- производство сувенирной продукции в 2,1 раза (3,5 тыс. шт. за 2011 год, 7,3 тыс. шт. за 2012 год).
За 2012 год в городе открыты новые производства: ООО «Вектор» производство мягкого мороженного; ИП Бабрашева и ИП Сатунова производство швейных изделий - в основном это национальные костюмы.
Стабильно работают предприятия: ОАО «Горно-Алтайская Типография», ОАО Горно-Алтайский завод ЖБИ, ИП Кухтуеков и др. предприятия строительной отрасли, деревообработки, предприятия по производству строительных материалов. Готовится к запуску производство керамзита на ОАО Горно-Алтайский завод ЖБИ.
Важным показателем является структура экономики, которая должна отражать баланс спроса и предложения или производства и потребления товаров и услуг. В 2012 году сложилась следующая структура, оборота денежных средств предприятий в разрезе по видам деятельности:
• предприятия торговли – 49 %;
• строительные организации– 34,2 %;
• предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом – 5 %;
• предприятия транспорта и связи – 3,3 %;
• предприятия гостиничного и ресторанного бизнеса – 3 %;
• обрабатывающие предприятия – 2,1 %;
• прочие предприятия – 2 %.
По итогам 2011 года первое место занимала строительная отрасль, 2012 год вернул предприятия торговли на первое место по обороту денежных средств. На протяжении последних лет не изменилось положение отраслей производственной сферы, которые остались на уровне 10 %. Нам необходимо мобилизировать ресурсы – финансовые, имущественные, земельные, инфраструктурные - на приоритетные отрасли экономики города, имеющие наибольшее конкурентное преимущество. Это в первую очередь глубокая переработка лектехсырья, древесины, переработка сельхоз продукции, производство строительных материалов из местного сырья - данные производства должны быть максимально интегрированы в туристическую отрасль Республики Алтай. Полагаю, что оборот предприятий производства продукции в экономике города необходимо довести до 40 %.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Объем розничного товарооборота за 2012 год составил 9,2 млрд. рублей, что на 9,9 % выше уровня 2011 года. Индекс физического объема в отчетном году составил – 103,8 %. Доля розничного товарооборота г. Горно-Алтайска в общем объеме товарооборота по республике составляет 58,42%. Товарооборот на душу населения составил 153,4 тыс. рублей или 106,5 % к прошлому году. При этом темпы роста продаж непродовольственных товаров превысили темпы роста продаж продовольственных. Эти показатели свидетельствуют о некотором увеличении уровня потребительской уверенности населения.
На 1 января 2013 года на территории города осуществляли свою деятельность 444 торговых предприятия и 76 предприятий общественного питания. За 3 года количество предприятий потребительского рынка увеличилось на 12,3 %.
В 2012 году вновь открылось 39 торговых точек, в том числе магазин «Электрон», Фитомагазин «Букет Горного Алтая», Торговый центр «Весна» и «Кристалл».
По итогам 2012 года на территории города крупными и средними предприятиями реализовано платных услуг населению на сумму 1,5 млрд. руб., в фактических ценах темп роста, начиная с 2010 года, составил 119,6%. В расчете на одного жителя города за 2012 год оказано услуг на 25 тыс. руб., что на 12,7 % больше, чем в 2010 году.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
По состоянию на 31.12.2012 года на территории города зарегистрировано 1114 малых и микро-предприятий, что на 22,5 % ниже, чем на 31.12.2011 г. и 2600 индивидуальных предпринимателя - на 1,3 % ниже, по сравнению с 2011 годом (на 31.12.2011 г. – 2634 индивидуальных предпринимателя).
В результате некорректной политики государства в области налоговых платежей и платежей во внебюджетные фонды число предпринимателей в городе стало сокращаться (на 507).
Также стоит признать, что есть проблемы и внутри предпринимательства, т.к. 95 % от закрывшихся предпринимателей деятельность не вели: сдавали нулевые декларации, не платили налоги. Кроме того на сокращение повлияла и активная деятельность налоговых органов по ликвидации предприятий и предпринимателей, не ведущих деятельность и не представляющих отчетность.
В марте Министерство экономического развития Российской Федерации в соавторстве с предпринимательскими организациями представило согласованный законопроект, поддержанный всеми фракциями в Госдуме. Данный законопроект предусматривает, что компании с годовым доходом выше 300 тысяч рублей в год перейдут на ставку с базой один МРОТ плюс один процент с суммы, выходящей за рамки 300 тыс. руб.
Малые и микро-предприятия сконцентрированы, в основном, в четырех отраслях экономики: торговле; организациях, работающих по операциям с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг, промышленности и строительства.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) за 2012 год сократилась по сравнению с прошлым годом на 7,3 % (или на 198 чел.) и составила 2 511 человек. При этом фактического сокращения не произошло - в связи с увеличением социальных налогов часть предприятий и предпринимателей вернулись к оплате труда в конвертах.
Структура распределения численности работающих на малых предприятиях следующая:
• строительство – 31,7;
• оптовая и розничная торговля – 17,3;
• операции с недвижимым имуществом – 15,3;
• транспорт и связь – 11,9;
• обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,2;
• предоставление прочих услуг – 7,7;
• гостиницы и рестораны – 6,9.
Учитывая важную роль малого и среднего предпринимательства, была принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск» на 2011 - 2014 годы».
Впервые на реализацию программы с федерального, республиканского и местного бюджетов был выделен значительный объем средств – 40,7 млн. руб.. Основные направления поддержки распределены по следующим отраслям: обрабатывающие производства, производство строительных материалов, переработка в пищевой промышленности, в частности:
- ОАО «Горно-Алтайская типография» в размере 2,7 млн.руб. (приобретение печатной машины, бумагорезательной машины, устройства для изготовления металлических форм),
- ООО «Сибнефтьресурс» в размере 5,5 млн. руб. (оборудование по глубокой переработке отходов ГСМ);
- ОАО «Горно-Алтайский завод железобетонных изделий» в размере 1,5 млн.руб. (приобретение автобетоносмесителя, бульдозера);
- ИП Кухтуеков С.В. - 1,1 млн.руб. (приобретение фрезерного деревообрабатывающего станка, широкоформатного плоттера для производства мебели),
- ООО «ДиМар» - организация производства перги;
- ООО «Биос» - организация производства косметических фито-ванн с применением инновационной технологии.
Основные направления поддержки связаны с обновлением и модернизацией оборудования, техники для увеличения и улучшения качества производимой продукции. Подобные инвестиции в основной капитал предпринимателей Администрацией города Горно-Алтайска будут поддерживаться и в дальнейшем.
ИНВЕСТИЦИИ
За 2012 год организациями (по полному кругу) всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы использовано 1,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал и нефинансовые активы.
Анализ инвестиций показывает, что их объем складывается главным образом из вложений в объекты, возводимые за счет бюджетных средств.
В области образования – Строительство лабораторного корпуса ГАГУ 78,06 млн. руб., строительство национальной Гимназии им. Плакаса 130,7 млн. руб., строительство пристройки к детскому саду по ул. Проточной 18,7 млн. руб..
В области физической культуры и спорта – это реконструкция стадиона «Спартак».
В области культуры – ввод в эксплуатацию Национального музея им. А.В.Анохина 255,2 млн. руб..
В области здравоохранения - приобретение медицинского оборудования Республиканской больницей – 20 млн. руб., Перинатальным центром – 24 млн. руб.
Коммунальное хозяйство и благоустройство – реконструкция очистных сооружений в городе Горно-Алтайске 2 очередь – 71,8 млн. руб..
Отмечен значительный рост инвестиций в основной капитал за счет частных средств. Если в 2009 году они составляли 51,7 млн.руб., то в 2012 году они достигли 194,8 млн.руб. Рост составил 3,8 раза. Это прежде всего отель «Игман» (ИП Немчанинова Е.А.), гостиница ИП Марабян С.Х., торговые центры: «Пятый элемент», «Весна», рынок «Ткацкий», оздоровительно-реабилитационный центр «Релакс Макс» и другие.
В рамках стоящих задач по привлечению инвестиций Правительство Республики Алтай совместно с районами и городом Горно-Алтайском разработали и внесли на утверждение Комплексный Инвестиционный План, где отражены следующие мероприятия:
- обозначение направления развития отраслевой принадлежности муниципальных образований;
- привлечение потребителя в виде туриста;
- привлечение федеральных средств на создание инфраструктуры для развития бизнеса.
Для реализации крупных инвестиционных проектов на территории субъектов Российской Федерации, в том числе и в Республике Алтай, Правительством Российской Федерации принят пакет нормативных документов, который предусматривает создание зон территориального развития и выделение средств на создание инженерной и транспортной инфраструктуры. Администрацией Горно-Алтайска формируется пакет документов для создания на территории города зон территориального развития.
Таким образом, создание инфраструктуры в дальнейшем позволит предпринимателям быстрыми темпами создать и развить на данных площадках свой бизнес.
ТУРИЗМ
Одной из приоритетных отраслей развития экономики города является туризм. Сегодня проводятся значительные работы по его развитию. В 2010 году была утверждена муниципальная программа развития туризма, на основании которой начат ряд мероприятий.
В заявку для участия на создание зоны территориального развития Администрацией города Горно-Алтайска включено и создание туристического кластера – «Всесезонного тематического парка «Алтайская сказка», а также формирование зон развития туризма, спорта, досуга и развлечений, на следующих площадках: Спортивно-развлекательный комплекс на г. Тугая и тематический парк в урочище Еланда.
В городе в прошлом году стабильно работало 14 предприятий, предоставляющих услуги в сфере туризма. Увеличение турпотока в город требует и увеличения мест их временного размещения. Количество частных гостиниц постоянно растет, улучшается их комфортность и привлекательность. Сегодня одновременно мы можем разместить 373 человека, в 2011 году этот показатель составлял 350 мест.
В этом году начинается строительство второго 4-х этажного корпуса отеля «Игман», на 42 номера, с размещением на 1 этаже кафе. Предполагается сдача в эксплуатацию 1 этапа гостиничного комплекса по пр. Коммунистический, 68 на 65 гостиничных номеров на 120 человек. Ведется строительство 10 номеров ИП Ращупкин С.П. в здании по ул. Чаптынова за магазином «Чедирген».
Подспорьем в привлекательности города, бесспорно, стал реконструированный Горно-Алтайский аэропорт, выполняющий прямое воздушное сообщение с Москвой и другими крупными сибирскими городами, и конечно – завершение реконструкции музея имени
А.В. Анохина, с главной достопримечательностью – принцессой Укока.
ФИНАНСЫ
Бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» по доходам в 2012 году составил 1,35 млрд. рублей, в том числе собственные доходы составили 751,2 млн. руб.. Снижение поступлений налоговой базы по сравнению с 2011 годом произошло в связи с внесением изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай» снижение норматива отчислений подоходного налога, с 60% 2011 году до 45% в 2012 году. В результате городской бюджет недополучил 51,2 млн. руб.
Исполнение бюджета города по расходам с учетом безвозмездных поступлений на выполнение государственных полномочий составляет 1,35 млрд. руб. Впервые за многие годы бюджет исполнен с минимальным дефицитом 192,26 тыс. руб.
Проводится активная работа по дополнительному поступлению доходов в бюджет города. При Администрации города создана финансово-экономическая комиссия, где активизирована работа по погашению задолженности налогоплательщиками во все уровни бюджетов, а также легализация теневой заработной платы. За 2012 год проведено 30 заседаний комиссии, рассмотрено 208 налогоплательщика, которые погасили просроченную задолженность в бюджет 45 млн. руб.
В 2013 году в соответствии с нормами бюджетного кодекса РФ и направлениями, отраженными в Послании Президента РФ, планируется разработать ряд комплексных программ и перейти к программно-целевому методу финансирования бюджетных расходов.
Уважаемые депутаты!
Поднимая общие проблемы экономики, считаю необходимым отдельно остановиться на таких базовых отраслях, как строительство, ЖКХ, газификация, благоустройство.
СТРОИТЕЛЬСТВО
За 2012 года введено 30 689 кв. метров, из них 14 870 кв. метров индивидуального жилищного строительства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество вводимого жилья увеличилось на 16,41%.
Увеличение показателя вызвано увеличением объемов строительства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, за 2011 год введено 3 многоэтажных дома, за 2012 год введено 7 объектов:
- 24-х квартирный дом по ул. Заринская № 22/1;
- 21-ти квартирный по ул. Чорос-Гуркина № 59/1;
- 50-ти квартирный дом по ул. Красноармейская № 1;
- 55-ти квартирный дом по ул. Промышленная № 3/1 корпус 2;
- 140-ка квартирный дом по ул. Шебалинская № 2/1;
- 54-х квартирный дом по пр. Коммунистический № 5/1;
- 56-ти квартирный дом по пр. Коммунистический № 129.
Также ведется строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Всего за период 2012 года построено 2,34 км, отремонтировано 0,24 км сетей водопровода, установлено 16 водоразборных колонок и 1 пожарный гидрант. Общая стоимость составила 5,59 млн. руб., в том числе 2,9 млн. руб. из средств республиканского бюджета.
Общая сумма затрат на строительство 4,5 км электрических сетей составила 8091,3 тыс.руб, в том числе из средств республиканского бюджета - 4705,7 тыс.руб.
Общая сумма затрат на нарезку новых автомобильных дорог составила 3,5 млн. руб. из средств местного бюджета.
За 2012 год муниципальным образованием разработана проектная документация с получением положительной экспертизы по следующим направлениям:
- водоснабжение: ул Лыжная, ул.Некорякова; наружный водопровод микрорайона Заимка площадью 20га. Затраты на указанные объекты составили 380,5 тыс.руб.
- электроснабжение: электроснабжение жилой застройки микрорайона «Чкаловский лог», стоимость 20,4 млн. руб.; электроснабжение жилой застройки Заимка 20га, стоимость 7,8млн. руб.
В стадии проектирования объекты:
Водоснабжение - по ул. Рассветной, пер. Зыбкого; ул.Алагызова, ул.Шелковичная, ул.Долгих; пер.Коксинский, ул.Кленовая и ул.Юбилейная;
Электроснабжение: по ул. Пионерской, Гоголя, Шевченко, Некрасова, Белинского, ул. Айской, ул. Цветочной, Снежной, ул. Юбилейной, ул. Усть-Канской, ул. Кленовой, ул. Депутатской, ул. Калкина, ул. Верховой, ул. Веселёва, ул. Рассветной, пер. Соловьиного, ул.Грибной, ул. Столбовой, пер. Черноплодному.
Газификация: разработана проектная документация по газификации подводок к зданиям 4-х микрорайонов города № 16, № 23, № 41, микрорайон «Заимка» и получены положительные заключения экспертизы. Стоимость на изготовление проектно-сметной документации составила 3,9 млн. руб.
Автомобильные дороги: разработана проектно-сметная документация на реконструкцию автомобильной дороги по пер. Спортивному (стоимость 14,5 млн. руб.), на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Плодовоягодная (стоимость 45,5 млн.руб.). Получена положительная экспертиза на реконструкция автомобильной дороги по пер. Колхозному от жилого дома № 41 до кольцевой конечной остановки автобуса в г. Горно-Алтайске (стоимость работ 32,3 млн.руб.)
- социальная сфера: выполнено проектирование 2-х детских садов: детский сад на 180 мест по ул. С.С. Каташа, 7 (100,0 млн.руб.), детский сад на 120 мест по ул. Гастелло, 5 (дополнительный корпус) – 94,0 млн. руб. Проектная документация указанных объектов находится на проверке в экспертизе. Начато проектирование дополнительного корпуса музыкальной школы №2 по пр. Коммунистическому.
Одна из главных сегодня задач в области строительства - сохранить темпы жилищного строительства и создание инженерной инфраструктуры: дороги, электрические линии, сети водоснабжения и водоотведения, развитие газификации города.
Наша главная задача остается прежней – дать возможность каждому, кто желает, построить свой дом, и помочь ему в этом.
ЖКХ – одна из главных отраслей городского хозяйства, которая требует повседневного внимания и контроля.
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства города является обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах, обеспечение надежной эксплуатации инженерных сетей, предоставление качественных и дешевых коммунальных услуг.
Для решения данных задач, начиная с 2008 года, проводится капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, в основном за счет федеральных средств Фонда содействию реформирования ЖКХ. В 2008 -2009 годах проводился ремонт 47 домов, в 2010 году выделены средства на ремонт трех многоквартирных дома, в 2011 году отремонтировано пять многоквартирных домов, в 2012 году было отремонтировано три многоквартирных дома, переселено из аварийного жилья общей жилой площадью 987,25 кв.м., получили новое жилье 45 семей или 120 человек.
С 1 августа 2010 года наличие адресной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности стало обязательным для получения финансовой поддержки Фонда содействию реформирования ЖКХ. В 2012 году были завершены работы по комплексному энергетическому обследованию источников энергии, сетей, в которые вошли котельные, инженерные сети, административные здания бюджетной и внебюджетной сферы, жилые здания. Нами выполнены все требуемые на сегодня условия 261-ФЗ: проведен обязательный энергоаудит во всех муниципальных учреждениях города, все муниципальные учреждения оснащены приборами учета энергетических ресурсов, так же все многоквартирные жилые дома оснащены необходимыми приборами учета.
Общий объем инвестиций составил 334,5 млн.руб.
В 2011 году установлено 10 ИТП, в 2012 году установлено 62 ИТП, утеплены фасады 21 жилого дома. Предварительный мониторинг показал снижение тепловой энергии за отопительный период в среднем 20-25%. Как показала практика наибольшую экономию получают дома, на которых мероприятия по энергосбережению проведены в комплексе: произведено и утепление фасадов, и установка АИТП.
Город принял активное участие в реализации следующих федеральных и региональных программах:
Чистая вода на сумму – 71,8 млн.руб., что позволило полностью завершить работы по реконструкции 1 очереди очистных сооружений города;
Проведение капитального ремонта жилого фонда по 185-ФЗ – 15,9 млн.руб.;
Переселение из аварийного жилого фонда по 185-ФЗ – 28,75 млн.руб.;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности – 35,05 млн.руб.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
В 2012 г. на благоустройство г. Горно-Алтайска Управлением коммунального хозяйства израсходовано 156,5 млн. рублей.
На оказание услуг по механизированной и ручной уборке, очистке дорог, тротуаров израсходовано 53,4 млн. рублей.
Произведен ремонт гравийных дорог на сумму 4,5 млн. рублей, ямочный ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием площадью на сумму 10,0 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по улице Ленина общей площадью на сумму 14,4 млн. рублей, по ул. Совхозная отремонтировано покрытия на сумму 4,4 млн. руб. Выполнены работу по устройству очистных сооружений на выпуске ливневой канализации в районе мебельного моста на сумму 2,1 млн. рублей.
На содержание элементов безопасности дорожного движения израсходовано 5,3 млн. руб., на выполнение работ по нанесению дорожной разметки – 5,1 млн. руб.
В 2012г. установлено 2 остановочных павильона на сумму 95 тыс. рублей. Произведен ремонт 15 остановочных павильонов на сумму 239 тыс. рублей.
В 2012 году произведен ремонт 12 пешеходных мостовых переходов на сумму 392 тыс. рублей. Произведено устройство 3 детских спортивных площадок в микрорайонах индивидуальной жилой застройки города на сумму 142 тыс. рублей и отремонтировано 7 площадок на сумму 118 тыс. рублей.
На содержание сетей наружного освещения израсходовано 5,9 млн. руб., на оплату электроэнергии наружного освещения – 8,2 млн. руб.
На озеленение г. Горно-Алтайска израсходовано 6,5 млн. рублей, в т.ч. на выполнение работ по валке и формовочной обрезке деревьев - 372 тыс. руб.
Высажено 43,9 тыс. штук цветочной рассады (петуния, сальвия, агератум, тюльпаны) на сумму 610 тыс. рублей.
К празднованию Дня города выполнены работы по устройству набережной по ул. Социалистическая в районе роддома на общую сумму 4,2 млн. рублей. Высажено более 60 деревьев (липа, яблоня, ель), более 200 кустарников (вишня, курильский чай), около 1200 корней многолетних цветов (флоксы, нарциссы, пионы).
Серьезным достижением является и то, что город Горно-Алтайск в 2012 году принимал участие во 2 Всероссийском конкурсе «Чистый город - лучшие экологические инициативы». По итогам конкурса город Горно-Алтайск завоевал 1 место в категории средних муниципальных образований, получил золотую медаль и диплом «Самый чистый город России». Такое признание Горно-Алтайск получил уже во второй раз, так как в 2011 году город впервые стал победителем в этом конкурсе. При подведении итогов учитывались данные мониторинга, проводимого Роспотребнадзором, в том числе и показатели по уровню химического загрязнения атмосферы, источников водоснабжения, ситуация с утилизацией твердых бытовых отходов и другие. Немаловажное значение придавалось состоянию по благоустройству и озеленению городов – конкурсантов.
В 2012 г. город Горно-Алтайск в лице Мэра города Виктора Александровича Облогина стал лауреатом Главной награды международных экологов Премии «GLOBAL ECO BRAND AWARD» в номинации «Eco city Brand - 2012».
Все эти награды не являются случайными, за ними стоит большая и целенаправленная работа по благоустройству республиканской столицы, сохранению и улучшению ее экологической составляющей.
ГАЗИФИКАЦИЯ: развивается по двум направлениям - это строительство газовых сетей и перевод городских котельных с твердого топлива на природный газ. Так, за последние 5 лет переведены на газовое топливо 16 муниципальных и 25 ведомственных котельных, суммарной мощностью 168 Мвт, проложено 68,964 км газопровода.
В течение последних трех лет переведено на газовое топливо 286 индивидуальных жилых дома и квартир. Все это позволило улучшить экологическую обстановку города.
Кроме того, в 2012 году проложено 20 км подводящих газопроводов низкого давления по четырем микрорайонам города: №16 (автодром), №32 (Партизанский лог), №41 (Больничный городок, западная часть города) и микрорайон Заимка. Газифицировано 44 домовладения.
В то же время остаются заметными выбросы загрязняющих веществ от автомобильного транспорта. Поэтому в соответствии с муниципальной программой начат перевод автомобильного парка на газовое топливо. В настоящее время в городе Горно-Алтайске уже переведено 46 автобусов на компримированный природный газ, эксплуатируется 1 автомобильная газозаправочная станция.
ТРАНСПОРТ
В настоящее время автобусные маршруты проложены практически во все микрорайоны.
На 43 автобусных маршрутах ежедневно работает 91 автобус – 42 единицы на 12 городских маршрутах, и 49 – на 31 пригородном маршруте, проходящим по улицам города.
В тоже время в транспортном обеспечении населения города есть недостатки: перебои в обслуживании отдаленных микрорайонов города, жалобы на низкую культуру обслуживания, грязь в автобусах.
Транспортному отделу в текущем году предстоит конкретная работа по устранению этих недостатков. Для улучшения контроля работы автобусов на маршрутах необходимо установить в диспетчерских службах перевозчиков и Администрации города систем слежения за движением на базе технологий «Глонас».
Жилищные программы:
В 2012 году меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений оказаны 105 семьям на общую сумму 104 383 193 руб., из них:
1) Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Социальная защита инвалидов в Российской Федерации жилыми помещениями обеспечены 28 ветеранов Великой Отечественной войны, 4 инвалида общего заболевания, 1 ветеран боевых действий на общую сумму 34,31 млн. рублей.
2) Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2012 году жилищная субсидия представлена 19 гражданам на сумму 19,3 млн. рублей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3) В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 31.10.2011 г. № 310 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 2 сиротам оказаны меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, выделено средств в размере – 130 100 руб. На учете числится 1 человек;
4) Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за 2012 год выдано 3 жилищных сертификата на общую сумму 5 189 979 руб.:
- вынужденные переселенцы – 1 семья (на учете числится 12 семей);
- граждане, выехавшие из районов в Крайнего Севера и местностей, приравненных к «северным» – 1 семья (на учете числится 53 семьи);
- ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС – 1 семья;
5) Обеспечение жильем молодых семей в 2012 году выданы свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 4 молодым семьям на сумму 2 760 564 руб.
6) Переселение граждан из домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в 2012 году включено 8 домов, 44 семьи.
На реализацию данной программы выделено 42 641 700 рублей:
- федеральный бюджет - 32 437 541 руб.;
- республиканский бюджет – 7 142 911 руб.;
- муниципальный бюджет – 3 061 248 руб.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
На этом хотелось бы завершить информацию по сфере экономики и перейти к не менее важной - социальной сфере.
Конечно, самая крупная с точки зрения решаемых задач и объемов финансирования – отрасль образования (51,76% в структуре расходов).
В отчетном 2012 году система образования г. Горно-Алтайска продолжила свое развитие по доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования. С учетом реализации проекта модернизации системы общего образования, направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетом стало создание условий, обеспечивающих социальные гарантии образования.
Сегодня в городе проживает более 15 тыс. детей и подростков, из них школьники – 7400. Эти цифры ежегодно увеличиваются. Прирост числа обучающихся в школах города только за последние 4 года составил 11,7 %, или 863 ученика.
Несмотря на то, что в городе действуют 32 учреждения образования, в т.ч. 12 школ и 15 дошкольных учреждений, их количество недостаточно. В последние годы постоянной заботой для нас является строительство новых школ и создание дополнительных мест в детских садах. Учитывая то, что с 1 сентября 2013 года по новому закону «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование становится обязательным, эта проблема для нас становится еще актуальнее. Для ее решения мы разработали Дорожную карту по обеспечению местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2012-2015 годы. В последние 2 года в этом направлении сделано много. Дополнительно открыто 520 мест в дошкольных учреждениях и 20 мест в семейных воспитательных группах, организованных в многодетных семьях. Только в прошедшем году введены в эксплуатацию 2 новых здания на 100 мест. Разными формами дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе на сегодня охвачено 70 %. Три года назад этот показатель составлял 54.4 %.
Не менее остро стоит проблема со строительством школ. Растет население города за счет увеличения рождаемости, а также притока населения из сельской местности. Город активно развивается, застраиваются новые микрорайоны, возводятся многоэтажные дома. А ситуация со школами не меняется: ежегодно увеличивается число обучающихся на 200 и более человек, занятия проводятся в две смены. К 1 сентября текущего года дополнительно прибывает более 100 школьников - детей сотрудников аппарата Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай.
Сегодня городу необходимо как минимум 3 школы в районе Заимки, Байата и Поселка. Давно ведутся переговоры и о строительстве школы № 7, которая находится в арендуемом помещении и не отвечает современным требованиям. Готова документация по этой школе на 525 мест. В бюджете Республики Алтай на 2011 год средства были предусмотрены, но не выделены. В бюджете 2012 и 2013 годов финансирование, к сожалению, не планировалось. По этой проблеме поступило предложение Правительства Республики Алтай об открытии для городских детей трех пятых классов в республиканской гимназии, однако проблему это не решит. По строительству школы №7 и других школ вопрос необходимо решать. В планах - строительство спортивных залов школ № 5 и № 12. В школе №5 уже подготовлена площадка и летом начнутся работы.
Для подготовки всех учреждений образования к началу 2012-2013 учебного года израсходовано более 9 млн. руб., в том числе за счет средств местного бюджета – более 8 млн. рублей, из республиканского бюджета - 909 тыс. руб. На 2013 год на эти цели средства из республики предусмотрены в размере 900 тыс. рублей.
В прошедшем году выполнены работы по энергосбережению в школе № 12 и в детском саду №15 на сумму около 8 млн. руб.
В рамках реализации проекта модернизации системы общего образования, в прошедшем году значительно улучшилось материально-техническое оснащение школ. Было поставлено учебное, компьютерное, спортивное оборудование, учебники на сумму более 19 млн. рублей. В 2013 году проект продолжается и запланировано помимо поступления учебников и оборудования еще 3,5 млн. руб. на оснащение школ.
Город сумел выполнить одно из главных условий - повысить заработную плату учителям. Средняя заработная плата по экономике в Республике Алтай составляла в 2012 году 17970 руб., у учителей школ города она достигла 19770 руб. Но, к сожалению, низкой остается заработная плата в детских садах. С января текущего года заработная плата воспитателей увеличилась на 35% и в среднем составляет 12900 руб. У младших воспитателей увеличение заработной платы на 20% произошло за счет средств местного бюджета и составляет 9100 руб. Однако на этом останавливаться не стоит, и решать проблему повышения заработной платы в детских садах необходимо. Еще более остро она стоит в учреждениях дополнительного образования, где повышение в 2013 году состоялось только на 10%. Средняя заработная плата педагога дополнительного образования 10800 руб.
Одна из важнейших задач в образовании – привлечение молодых специалистов. В этом вопросе благодаря планомерной работе по социальной поддержке молодежи мы смогли добиться положительных результатов. Средний возраст педагогов г
|
